Seit November 2020 arbeitet das Bundesamt für Bevölkerungsschutz und Katastrophenhilfe (BBK) als Teil seiner Neuausrichtung an der Einführung des Cell Broadcast Service als zusätzlichem Warnkanal im bereits bestehenden Warnmittelmix. Mit Inkrafttreten des §164a des Telekommunikationsgesetzes im Dezember 2021 werden die gesetzlichen Voraussetzungen für die Nutzung zur Warnung geschaffen. Die technische Umsetzung wird derzeit durch das BBK in Zusammenarbeit mit allen beteiligten Behörden sowie den Mobilfunk- Netzbetreibern vorbereitet. Die Einsatzbereitschaft wird für das zweite Halbjahr 2022 angestrebt.

Cell Broadcast kann genutzt werden, um u.a. auch Warnmeldungen an alle in einem bestimmten Abschnitt des Mobilfunknetzes befindlichen Mobilfunkendgeräte (Smartphone und konventionelles Handy) zu versenden. Der kleinste erreichbare Bereich ist durch die Reichweite einer Funkzelle gekennzeichnet. Hierfür wird eine Standardtechnologie des Mobilfunknetzes genutzt: Jedes Mobilfunkendgerät loggt sich automatisiert in der jeweils lokalen sogenannten Funkzelle ein, damit es einen Netzempfang über diese herstellen kann. Umgekehrt könnte der zentrale Verteiler einer Funkzelle Warnmeldungen an alle Mobilfunkendgeräte versenden. Bei Warnmeldungen über Cell Broadcast handelt es sich ausschließlich um zeichenbasierte, alphanummerische Benachrichtigungen. Der Vorteil hierbei ist, dass ohne Vorabprüfung alle in einem Gebiet befindlichen Personen, die ein empfangsbereites Mobilfunkendgerät bei sich führen, als Empfänger und Empfängerin einer Warnmeldung anonym erreicht werden können. Findet ein Gefahrenereignis innerhalb einer Funkzelle statt, bekommen alle betroffenen Personen, die ein empfangsbereites Mobilfunkendgerät bei sich führen, innerhalb dieser Funkzelle eine Warnmeldung in Form einer Cell Broadcast-Nachricht auf ihr Mobilfunkendgerät übersandt. Der hierfür erforderliche Datenverkehr wird durch ein überhöhtes Aufkommen an Mobilfunkgesprächen nicht beeinflusst. Selbst wenn eine Gesprächseinwahl in der Funkzelle wegen Überbuchung nicht möglich ist, hat dies keinen Einfluss auf die Datenübertragung einer Warnmeldung über Cell Broadcast.

Cell Broadcast kann technisch als ein weiteres über das Modulare Warnsystem (MoWaS) ansteuerbares Warnmittel eingerichtet werden. Es wäre damit in der Lage, die bereits angeschlossenen Warnmittel zu ergänzen und würde so für eine noch breitere Streuung von Warnmeldungen im Gefahrenfall sorgen. Aufgrund der Eigenschaften des Dienstes kann Cell Broadcast mobilfunkgestützte Lösungen ergänzen, da die Textnachrichten auch bei sonst ausgebuchter Funkzelle noch übertragen werden. Eine App-Installation ist für die Nutzung von Cell Broadcast nicht erforderlich, da der Standard die Verarbeitung im Betriebssystem vorsieht. Die Implementierung des Warnkanals kann die Bewältigung von Gefahrensituationen verbessern und trägt somit zur Resilienz gegenüber Katastrophen dar.